“减法+加法” 这项民生新政中有哪些关键点?专家解读→
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《本能》
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  央视网消息:国务院办公厅8月5日印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》。从2025年秋季学期开始,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

  根据政策,从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童,参照当地同类型公办幼儿园免除水平,相应减免保育教育费。

  在免除标准方面,按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准(不含伙食费、住宿费、杂费等)执行。民办幼儿园保育教育费高于免除水平的部分,幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分,由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。此外,将巩固落实家庭经济困难儿童等群体资助政策,健全学前教育经费投入机制。

  专家解读:新政策直接降低家庭育儿成本

  早在今年的《政府工作报告》中就提出,“逐步推行免费学前教育”。这次国家明确的政策内容中,都有哪些关键点?来听专家分析。

  政策出台,谁是直接受益者?

  专家称,受益最大的是大班的幼儿家长,直接免除了大班幼儿的家庭保育教育费用,直接降低家庭的这种育儿的成本,减轻家庭承担比例。从家庭层面来说,免费政策还直接能释放中低收入家庭的消费潜力,有助于推动经济增长。

  免除保育教育费的好处这么明显,那为什么只免除学前一年?专家表示,免费学前教育政策的落地,还需要一定的时间和条件,需要根据发展水平和实际情况,分阶段有步骤推进。政策整体框架设计需综合考虑经济可行性、社会公正、长期可持续性政策目标,政策目标主要应聚焦于教育普及的程度与质量提升,还要充分考虑地域差异与教育结构类型多样性带来的挑战。

  根据政策,减免项目只针对幼儿园保育教育费。对于民办幼儿园的收费标准,要参照当地同类型公办园免除水平,相应减免保育教育费,超出部分可以按照规定继续收取。怎么来理解?

  举个例子,今年秋季学期开始,小宝就要上大班。如果当地公办幼儿园的保育教育费标准是每月600元,按照新政策,家长就不用再交600元的保育教育费。对于同地区的民办幼儿园来说,每月也可以按照公办幼儿园的标准,减免600元的保育教育费。需要注意的是,不管是公办还是民办,除了保育教育费外,像被褥费、伙食费等,仍需按幼儿园标准缴纳,不在这次政策调整范围内。

  专家:民生负担做“减法政府责任做“加法

  减免幼儿园学前一年在园儿童保育教育费,虽然看起来是政策的一小步,但是对于百姓家庭、社会发展来说却是意义深远。继续来听专家分析。

  在经济层面,有研究表明,早期教育的投资回报率是最高的,早期人力资本积累可以产生数倍于投入的这种社会回报,免费政策有利于提高国家人力资本积累水平,能为劳动力市场储备高质量人才。

  专家认为,在公平方面,免费政策有助于缩小城乡区域群体间学前教育的资源差距,保障流动儿童、残疾儿童等弱势群体的早期教育机会,填补结构性缺口,推动优质教育资源向薄弱地区去辐射。通过这种学前教育免费,能够使得所有的孩子都有机会接受优质的学前教育,对促进儿童的健康快乐成长,对于提高民族素质,都是具有非常重要的意义和价值。

  不仅如此,在目前我国财政收支面临压力的情况下,减免幼儿园学前一年在园儿童保教费,意义重大。今年《政府工作报告》指出,要强化宏观政策的民生导向,推动更多的资金资源投资于人、服务于民生。一直以来,我国坚持把教育作为国家战略性投入,予以优先保障和重点投入。免费学前教育政策是投资于人的重要体现。它虽需要短期的财政投入,但战略意义与综合价值深远。

【编辑:张令旗】
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  2000.06—2003.07浙江省委办公厅副主任(1998.09—2001.07浙江省委党校经济学专业在职研究生班学习)

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更新时间:2025-08-06 21:16:14

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